Право на землю, сведенное к нулю?
 Как местные чиновники рубят на корню инициативу Кабмина по бесплатной выдаче госактов на земельные участки
С
целью защиты конституционных прав граждан Украины на землю Кабинет
Министров установил порядок бесплатного оформления и выдачи украинцам
государственных актов на право собственности земельными участками. Для
осуществления этой цели из Стабилизационного фонда выделены средства,
которые должны погасить все затраты местных органов власти на
оформление актов. Но некоторые чиновники придумывают всевозможные
отговорки для того, чтобы заставить людей платить: ссылаются на
предполагаемые жалобы соседей, требуют предоставления излишних
документов и даже устанавливают таксу: 1 тысяча гривен
Право на бесплатное оформление государственного акта на землю имеют граждане Украины, которым по решению органов местного самоуправления и исполнительной власти в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины от 26.12.1992г. №15-92 «О приватизации земельных участков» и статьи 118 Земельного кодекса Украины в размерах, указанных статьёй 121 Земельного кодекса, переданы в собственность земельные участки для: строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных строений; ведения собственного сельского хозяйства в пределах населённых пунктов; садоводства.
Для оформления акта необходимо подать заявление на имя сельского, поселкового совета или городского головы или уполномоченного им лица. К заявлению приложить установленный в постановлении Кабмина перечень документов: копию паспорта, идентификационного номера; решение органа местного самоуправления о передаче земельного участка в собственность; заверенную в установленном порядке копию доверенности (в случае необходимости). В постановлении правительства четко написано: «Заборонити стягнення з громадян України плати за оформлення та видачу відповідно до затвердженого цією постановою Порядку безоплатних оформлення та видачі громадянам України у 2009 році державних актів на право власності на земельні ділянки таких актів та надання додаткових і супутніх послуг з розроблення документації із землеустрою, а також будь-яких інших платежів, зокрема внесків до благодійних та інших фондів».
Казалось бы, все просто: местные чиновники обязаны принимать минимальный перечень документов у граждан и за деньги Стабилизационного фонда бесплатно выдавать им государственные акты на земельные участки. 11 сентября 2009 года Кабмин даже провел семинар с председателями областных управлений Госкомзема и представителями прессы по разъяснению исполнения постановления.
Председатель Чмировской (Старобельский район) партийной организации ВО «Батьківщина», лидер общественной организации «Восток Украины» Петр ЦАРЕВСКИЙ утверждает, что разъяснение поняли не все чиновники. По его словам, местные органы власти своими действиями сводят к нулю исполнение данного постановления:
– После принятия постановления правительства, согласно которому реализация прав собственности на земельные участки должна проводиться бесплатно, старобельчане пошли в местные органы власти оформлять бумаги. Но столкнулись с тем, что чиновники требуют от них документы, которых нет в перечне, установленном Кабмином. Например, технический паспорт на домостроение, стоящее на земле, которую хотят приватизировать. Но дело в том, что этот технический паспорт никакого отношения к земле не имеет. Если бы в решении о выдаче земельного участка значилось, что земля предназначена для строительства, огорода и прочего, но такого нет ни у кого из жителей. У кого нет технического паспорта, тех посылают в Луганск, искать этот документ в архиве. Есть другие случаи затягивания реализации прав собственности, когда людям говорят, что это решение о выдаче акта они должны согласовать с соседями. Это абсурд. У меня на руках есть документальное объяснение чиновников, почему они не оформляют документы конкретному человеку, в нем написано: не оформляем, потому что ваш сосед может пожаловаться. Кроме того, за якобы бесплатное оформление, как оказалось, нужно заплатить тысячу гривен. Спрашиваем, почему, а в сельсовете нам говорят: не знаем. Ссылаются на какие-то другие статьи, документы, земельный кодекс. И делают все, чтобы люди или платили, или вообще не оформляли землю. Мы объездили 21 сельский совет, подключили общественные организации и сделали вывод, что везде ситуация одинаковая по району и это похоже на шантаж. Единицам удалось оформить земельный участок бесплатно, большинству же сделать это не получилось.
Как выйти из этой комичной ситуации, жители Старобельщины не знают:
– Люди только разводят руками и не понимают вообще, зачем местные власти придумали такую процедуру. Говорят, ходим, оббиваем пороги, а толку нет, лучше бы мы делом каким занялись, огород вскопали, например, – сетует Петр Федорович.
Депутат ленинского райсовета Николай ПАПИРНЫЙ утверждает, что в Луганске о подобных проблемах он не слышал:
– Если они и были, то я об этом не знаю. На этой неделе была встреча с начальником городского управления земельными ресурсами, она рассказала, что некоторые сложности с оформлением возникают, но они быстро решаются, – сказал депутат.
Заместитель начальника главного управления земельных ресурсов Владимир МАРТЫНОВ советует всем, у кого возникают проблемы с бесплатным оформлением государственных актов, обращаться в местные отделы земельных ресурсов или на прямую горячую линию правительства:
– Постановление действительно действует, но оно не такое однозначное, как кажется. Не все граждане имеют право воспользоваться полностью бесплатной приватизацией. Например, тем, кто получил решение на землю после 2002 года, могут бесплатно зарегистрировать только государственный акт на землю, а техдокументацию придется оформлять за свой счет. А некоторые граждане вообще под это постановление не попадают. Поэтому нужно разбираться в каждом конкретном случае, рассматривать проблему конкретного человека, который не может пройти оформление.
Все это, безусловно, правильно, но прежде всего чиновники сами должны разобраться в том, как реализовать право людей на владение землей. Иначе шанс бесплатного оформления государственных актов на земельные участки может быть похоронен в куче бесполезных бюрократических порядков.
Игорь ДРОЗДОВ
Интересная статистика
Выполнение Постановлений Правительства Украины о выдаче госактов в Луганской области равно 0,4%. Похоже, в своем стремлении «насолить» Тимошенко местная власть цинично переступает через интересы жителей области
Район Подано заявок Выдано актов
Лутугинский 20100 134
Новоайдарский более 10700 6
Перевальский 10300 69
Сватовский 13500 38
Славяносербский 10400 42
Станично-Луганский 11800 52
Старобельский 15800 38
Троицкий 11000 79
г.Луганск 15300 20
г.Первомайск 6900 0
г.Красный Луч 6500 48
30% тех, кто решил воспользоваться своим правом, говорят, что органы, к которым они обратились с заявлением, намеренно затягивают рассмотрение вопроса. Почти треть людей заявили о том, что они платили деньги за ускорение решения дела
| |
|
