Ни для кого не секрет, что богатое украинское село
(традиционный символ достатка в нашей стране) сегодня легче найти на
предвыборных плакатах, чем в действительности. Пожалуй, за все годы
независимости государство так и не удосужилось озаботиться проблемами и
перспективами аграриев. Реальные подвижки в сельскохозяйственном секторе
экономики наметились только этим летом, когда Кабинет Министров Украины утвердил
Государственную целевую экономическую программу поддержки развития
сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов. «Новый Донбасс» решил
выяснить, какая поддержка села конкретно предусмотрена этой государственной
программой и что уже сделано в ее рамках на Луганщине.
Зачем
селу кооперативы?
Все страны мира так или иначе
развивают сельскохозяйственные кооперативы различных направлений. В частности,
в странах Европейского Союза через кооперативы реализуется свыше 60%
сельскохозяйственной продукции. В Украине же этот показатель равен 0%,
поскольку крестьяне изолированы от рынков.
Вкратце, проблема, которую принялся
решать Кабмин, заключается в следующем. Сегодня в Украине около 70%
сельскохозяйственной продукции каждодневного употребления – картофель и другие
овощи, мясо и молоко – производят частные фермерские хозяйства (42,4 тысячи) и
отдельные крестьяне (4,7 млн.), у которых нет постоянного канала реализации
продукции. Как результат – значительная часть этой продукции, особенно если
хозяйство находится в отдаленных от областных центров селах, просто пропадает,
«скоропортящийся» продукт отдают в руки перекупщику по бросовой цене или
пускают на корм животным.
Кроме того, сегодня в Украине
сельскохозяйственные рынки превратились в супермаркеты, в которых владельцы
диктуют свои правила. «Это настоящая, в завершенном виде, монополия. Это не
дает возможности крестьянам дополучать средства», – считает премьер-министр
Юлия ТИМОШЕНКО. Разница между закупочной ценой на продукцию крестьян в
сельскохозяйственных домохозяйствах и розничной на продовольственных рынках
довольно таки существенная. Приведем несколько говорящих цифр: например, в
среднем по Украине закупочная цена молока составляет 1,4 гривны за литр, а на
продовольственных рынках – свыше 4 гривен, закупочная цена говядины – 11,7
гривны за килограмм и 35,7 гривны на рынках, свинины – 17,2 гривны за килограмм
и 39 гривен на прилавках рынков. Из-за такой разницы в ценах сельские
хозяйства недополучают колоссальные средства – 27 миллиардов гривен в год!
С помощью кооперативов Кабмин
надеется повысить доходность аграрного бизнеса, убрав с рынка посредников между
товаропроизводителями и потребителями. По словам Юлии Тимошенко, реализация
этой Программы позволит параллельно поддерживать и другие отрасли экономики в
условиях кризиса. Например, за счет развития системы доставки
сельскохозяйственной продукции на оптовые и розничные рынки будет
поддерживаться транспортная отрасль, а строительство торговых помещений легкой
конструкции наладит сбыт отечественной металлопродукции.
В Минагрополитики сообщают, что на
создание кооперативов из госбюджета планируется выделить 7,2 млрд. гривен в
течение ближайших шести-семи лет. Эти средства предусмотрены «Концепцией
государственной целевой экономической программы поддержки развития
сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов на период до 2015 года»,
которая уже одобрена правительством. Часть этих средств планируется выделить на
безвозвратной основе, еще часть – в качестве частичной компенсации стоимости
техники, приобретаемой аграриями. «Приоритет на 2009 год — сделать все, чтобы у
нас начали жить кооперативы», — заявила Юлия Тимошенко. Несмотря на тяжелую
экономическую ситуацию, глава правительства сдержала свое обещание. Только в Луганской
области уже создано пять «пилотных» кооперативов, на их развитие выделены
бюджетные средства.
Государство
оплатит до 90% от стоимости сх техники
Правительство предлагает селянам
создавать кооперативы по следующим направлениям: молочные, мясоперерабатывающие,
ягодно-овощные, по обработке земли и сбору урожая, зерновые и
многофункциональные. На приобретение специальной техники для вновь созданных
сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов Кабинет Министров только для
Луганской области выделил 3,6 млн. гривен на 2009 год. По состоянию на
28.10.2009г. область уже получила 1,4 миллиона гривен.
Кроме того, на 2009-2013 годы
правительственной программой предусмотрено выделение бюджетных средств на
частичную компенсацию для сельскохозяйственных предприятий процентной ставки в
банках на долгосрочные кредиты. На эти цели Кабинет Министров планирует
выделить Луганской области в 2009 году 5,7 миллиона гривен. По состоянию на
конец октября селяне Луганщины уже получили 4,2 миллиона бюджетных средств.
Работа по созданию пилотных
кооперативов в Луганской области подходит к концу. На сегодняшний день
областной конкурсной комиссией отобраны пять кооперативов по разным видам
деятельности: молочно-товарный СОК «Прогресс-2009», расположенный в селе
Петровское; мясоперерабатывающий кооператив «Войтовский» в Станично-Луганском
районе; кооператив «Стрельцовка-Нова» в Меловском районе (плодово-овощное
направление); многофункциональный сельскохозяйственный обслуживающий кооператив
«Ай-Дар» в селе Денежниково Новоайдарского района и «Агросвіт» в Кременном
районе нашей области. В соответствии с постановлением Кабинета Министров,
финансовая поддержка новым кооперативам будет выделяться в размере 90% от общей
стоимости сельскохозяйственной техники.
«Идея
очень хорошая!»
Как относятся к инициативе Тимошенко
сами участники «кооперативного» эксперимента? На сегодняшний день для успешной
работы сельскохозяйственного обслуживающего кооператива «Ай-Дар» (село
Денежниково, Новоайдарский район) нужен новый трактор, культиватор, плуг и
многое другое на общую сумму 590 тысяч гривен. Из них 563 тысячи крестьянам
выплатит государство.
«Идея очень
хорошая. Без 90% поддержки государства нам не справиться. Пока государство
выполняет свои обещания, и мы надеемся, что и дальше будет нас поддерживать, –
поделился председатель СОК «Ай-Дар» Василий ВОРОНКИН. — Мы заняты молочным
направлением. Смысл кооператива в чем? Вот представьте, что каждый крестьянин в
своем дворе держит крупный рогатый скот. И всегда есть проблема заготовки корма
– сена. Наш кооператив состоит из 25 дворов. И наша основная деятельность в
том, чтобы обеспечить самих себя кормом для коров. Цель кооператива – вместе
заготовить корм, вместе обработать земельные участки, которые служат для
выращивания кормов. Кто хочет из населения, продают нам добровольно молоко по
приличным ценам по сравнению с молокозаводами. С помощью техники от государства
мы будем заготавливать корма для каждого члена кооператива по себестоимости.
Самый главный принцип – оказать помощь каждому члену кооператива».
Воронкин подчеркнул, что в будущем
селяне кооператива планируют из своих коров создать единое стадо. «А содержать
стадо будем по очереди. Сегодня одна семья отработала, отдежурила, отпасла,
подоила. Завтра другая. Так молоко будет товаром. Вместе содержать коров
легче», – добавил он.
Председатель
сельскохозяйственного обслуживающего кооператива «Земон» (село Заколотное,
Новопсковский район) Татьяна СИВОКОНЬ рассказала, что в прошлые годы она и
единомышленники неоднократно обращались в Луганскую облгосадминистрацию с
просьбой выделить кредит на с/х технику, но получали отказ. «А сейчас, когда я
узнала, что Юлия Тимошенко предлагает создавать и возобновлять работу
сельскохозяйственных кооперативов, у меня появилась надежда. Я снова собрала
вокруг себя единомышленников, и мы создали кооператив по молочному направлению.
У нас в кооперативе 4 человека, у каждого из нас есть коровы и подсобные
хозяйства. Зарегистрировали кооператив на базе двух сел. Мы рассчитываем на
получение молоковоза, который нам просто необходим. 10% от стоимости нужно
погасить нам, а остальные 90% – за правительством. Мы подали документы,
программа рассчитана до 2012 года. Будем ждать результатов. Например, один из
кооперативов в нашем районе уже получил молоковоз», – рассказала Татьяна
Семеновна.
Кроме того, в начале года Кабинет
Министров пообещал выделить Луганщине на развитие фермерских хозяйств
(беспроцентные возвратные кредиты сроком на 5 лет) 2 млн. 850 тысяч гривень. И,
несмотря на тяжелое кризисное время, в область уже поступило 800 тысяч
бюджетных гривен которые пошли на развитие 10 фермерских хозяйств. В будущем
подобную поддержку Кабинет Министров окажет еще 30 фермерским хозяйствам
Луганской области.
Мария НИКОЛАЕВА
Кооперативы создаются на добровольных началах, численность
людей – не менее 3 человек. Членами кооператива могут стать крестьяне,
фермерские хозяйства и сельскохозяйственные предприятия любой формы
собственности. С начала года численность таких кооперативов в Луганской
области возросла с 1 до 11